治水興水 水潤寶慶——新中國成立70年來我市水利事業發展紀實

治水興水 水潤寶慶——新中國成立70年來我市水利事業發展紀實

水是生命之源、生產之要、生態之基。興水利、除水害，事關人類生存、社會進步。我市共有各類水利設施近30萬處，總蓄水量19.7億立方米，有5公里以上河流633條、各類水庫1176座。新中國成立70年來，在市委、市政府的領導下，我市水利部門櫛風沐雨、砥礪奮進，為全市社會進步、經濟發展立下汗馬功勞，先后榮獲全國文明單位、全國水利文明單位、湖南省防汛抗災先進集體等100多項榮譽稱號。

新中國成立以來，我市始終堅持思路先行，破解水利事業發展瓶頸。1995年，市委、市政府痛定思痛切實補齊此前連續五年的水旱災害中暴露的突出短板，組織“芙蓉杯”水利建設競賽，聚全市之心，舉全市之力，打好水利建設與交通、能源三大總體戰。1998年洪災以后，我市提出了從傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變的治水新思路。2014年，我市啟動水利建設五年行動計劃。2016年，市十一次黨代會提出了建設邵陽“旱澇保收和沖不垮的水利體系”的總體思路。在不斷完善的治水思路引領下，我市水利建設不斷開創新輝煌。

我市始終堅持真抓實干，水利基礎建設快速發展。2000年以來，全市完成水利基礎建設投資超150億元。2017年，全市實施農村飲水安全全覆蓋暨鞏固提升工程。截至2019年8月，全市共籌措農村飲水工程建設資金20.91億元，開工建設1599處人安飲水工程，受益人口180多萬人，貧困人口基本全部實現安全飲水。2015年，洞口縣團結壩水閘除險加固工程被評為2013~2014年度“全國水利建設工程文明工地”。2015年，新寧縣成功創建“國家水土保持生態文明縣”。2016年，市水土保持科技示范園成功創建為國家級水土保持科技示范園。2018年，洞口縣鳥竹園水閘除險加固工程被評為2015~2016年度“全國水利建設工程文明工地”。洞口縣雙龍橋電站小水電扶貧項目建設經驗和做法，得到了國家發改委和水利部的充分肯定和好評。國家重大水利工程犬木塘水庫計劃在2020年開工建設。

我市始終堅持以人為本，防汛抗災能力明顯提升。資料記載，1980年至2019年間，我市洪災20年，洪旱交替13年。歷經2000年發生的特大秋汛、2001年綏寧的“6·19”特大山體滑坡、2005年新邵的“5·31”特大泥石流、2017年市區20年一遇的洪災，我市不斷加強城鎮防洪堤壩建設、增強治水能力，持續完善防洪抗災體系，不斷補齊防汛薄弱短板，筑牢了防洪抗災的銅墻鐵壁。2015年6月18日，綏寧縣成功抗擊500年一遇特大洪災，實現了“零傷亡”目標，國家防總、省防指向全國、全省專題推介綏寧縣完善山洪防御經驗。2016年，我市出臺《防汛責任追究暫行辦法》。在制度保障上，2016年，市委、市政府出臺了《防汛責任追究暫行辦法》，實現了防汛備汛責任追究全覆蓋；2017年，市委辦、市政府辦出臺《關于進一步嚴明防汛救災工作紀律的通知》，保障了防汛救災期間各項工作的有序進行。

我市始終堅持創新機制，水利管理改革深入推進。2002年冬，我市按照“政府不背包袱、群眾不增負擔”的原則，從明晰產權入手，通過拍賣、租賃、承包、股份合作等多種形式，對全市所有庫塘進行產權制度改革。這一成功經驗，得到國家水利部的肯定和推介。2017年，我市全面推行河長制，大力開展“僵尸船”專項整治、入河排污口專項整治、河庫“清四亂”整治、水源地安全保障達標等行動，治理了水生態“小氣候”，優化了水生態“大環境”。我市推行的“一河一警長”河道治理新舉措，獲省河長辦在全省推介。我市開展的河長制“電視問政”，在全省首開先河。我市第一部河流保護方面的地方性法規——《邵陽市邵水河保護條例》，將自2020年1月1日起正式施行。

新中國成立70年來，我市水利建設的豐碩成果帶來農業健康快速發展，帶來城鄉一體化建設的新氣象，一股“上善若水、文明花開”的芬芳正在沁人心田，一幅“江河安瀾、人水和諧”的畫卷正在寶慶大地鋪展開來。